Zasady obliczania ilości pracowników „uczestniczących” w Konkursie ZUS, opisane są w „Instrukcji wypełniania i wysyłania wniosku o dofinansowanie projektu dotyczącego utrzymania zdolności do pracy przez cały okres aktywności zawodowej”, stanowiącej załącznik Nr 3 do Regulaminu Konkursu. W formularzu wniosku są trzy rubryki zawierające dane o zatrudnieniu:

• Rubryka 8a – gdzie wpisywane są ilości pracowników zatrudnionych na poszczególnych stanowiskach objętych projektem;
• Rubryka 9 – gdzie wpisywana jest ogólna ilość pracowników wnioskodawcy, za które wnioskodawca opłaca składki na ubezpieczenia społeczne na dzień złożenia wniosku;
• Rubryka 10 – gdzie automatycznie wypełnia się ogólna ilość pracowników objętych projektem, będąca sumą ilości pracowników na poszczególnych stanowiskach pracy.

Podstawą obliczeń zatrudnienia jest ilość pracowników zgłoszonych do ubezpieczeń społecznych w ZUS przez wnioskodawcę. Regulaminy Konkursu nie opisują sytuacji, kiedy składki na ubezpieczenia społeczne są refundowane. Można zatem przyjąć, że jest to bez znaczenia.

Ogólna ilość pracowników objętych projektem z rubryki 10, nie może być większa od ogólnej ilości pracowników zatrudnionych u wnioskodawcy z rubryki 9. Na pierwszy rzut oka wydaje się to paradoksem, gdyż trudno sobie wyobrazić, że projekt wnioskodawcy może objąć większą ilość pracowników niż w ogólne jest zatrudnionych w firmie. Jednak we wspomnianej instrukcji przewidziano wyłączenia z zaliczania pracowników do tej ogólnej ilości w firmie. Między innymi do tej liczby nie zalicza się pracowników zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego, zwanych potocznie uczniami. Kodeks pracy określa zasady zatrudniania w celu przygotowania zawodowego osób młodocianych (art. 190 i następne KP). Tak zatrudnieni nie mogą być zaliczeni do ogólnej ilości pracowników wnioskodawcy. Wprawdzie w rubrykach uwidocznione są tylko ilości pracowników, bez rozróżnienia ich specyfiki, ale stosując rozumowanie celowości takiego ograniczenia, należy przyjąć, że zatrudnieni w celu przygotowania zawodowego, powinni być wyłączeni zarówno z ogólnej liczby jak i z ilości osób na poszczególnych stanowiskach objętych projektem.

Pracownik młodociany może być również zatrudniony do lekkich prac bez wskazania celu przygotowania zawodowego. Taką możliwość przewiduje kodeks pracy (art. 200 i następne KP). Taki pracownik – nie uczeń – nie jest wykluczony z deklarowanej do konkursu ilości osób, zarówno na poszczególnym stanowisku pracy, jak i w ogólnej liczbie pracowników zatrudnionych u wnioskodawcy. W tym miejscu upada wcześniejsza wykładnia celowościowa i logika, oprócz tajemnej logiki Konkursu ZUS.